ホームページ更新について

お世話になります。 自分が団体ホームページを作成するのですが、 それを各支部の人間が更新自分達で更新したいといっております。 その場合各支部は物理的にはなれておりますので一つのパソコンで更新というわけではなく 15支部それぞれで更新することになります。 ちなみに各支部にホームページ製作できるほどの知識のある人間はいません。 そこでの話しなのですが、各支部ごとに更新するツールなりソフトなりが必要ですが、 ソフトは各支部に用意するとお金がかかりますので無理で、 何かそういう更新システムが必要です。 CMSという方法がありますが、私がCMSでサイトをつくれません。 CMS以外の方法で何かご存知の方がいれば教えてほしいのですが、 何かありますでしょうか？ よろしくお願いします。